集贤县人民政府

    2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦司法行政主责主业和中心工作，突出问题导向和结果导向，全力为建设社会主义现代化集贤提供坚强法治保障。现将法治政府建设年度工作开展情况报告如下：
    一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
    （一）强化重点人群管理。严格落实社区矫正监管措施。截至目前，现有社区矫正对象156人，其中缓刑149人，管制1人，假释4人，暂予监外执行2人。自年初以来累计接收社区矫正对象122人，解除社区矫正103人，办理执行地变更10人次。2025年被司法部确定为“社区矫正调查评估规范化建设试点”单位；在省司法厅进行了题为《从警二十五载 以坚守践初心》经验分享。
    （二）扎实开展矛盾纠纷排查。深入开展“排纠解纷防风险 保安护稳促发展”2025年矛盾纠纷排查化解专项行动，开展矛盾纠纷排查289次，调解各类纠纷583件，调解成功582件，成功率达99%。其中化解企业纠纷19件，有效维护了基层社会和谐稳定。丰乐司法所规范化建设宣传稿在省司法厅微信公众号专题发布，后又成功获评“全省司法行政先进集体”。
    （三）创新开展“法律托管”服务。积极搭建法律服务平台，为2家新设民营企业提供6个月免费的“法律托管”服务，审查新设民营企业劳动用工合同5份，为新设民营企业消除法律隐患3处。
    （四）服务为民，收获法律服务新成果。一是深化平台建设，优化服务供给。依托各级公共法律服务平台，畅通咨询渠道，通过线上答疑、线下接待等方式，累计解答劳动纠纷、婚姻家庭、合同争议等各类法律咨询50余次，高效回应群众急难愁盼。二是深入实施“八五”普法规划，构建全方位宣传格局。聚焦宪法、民法典等重点法律法规，开展“法律七进”等各类主题宣传活动40余场次；充分发挥新媒体传播优势，通过抖音等平台发布通俗易懂的普法短视频50余条，内容涵盖日常法律常识、典型案例解析等，让普法宣传更接地气、更具影响力。三是强化企业法治赋能，提升依法经营水平。深入开展“法律进企业”活动10余场，邀请法律专家围绕合同管理、劳动用工、知识产权保护等内容授课，为优化营商环境提供了坚实法治保障。
    （五）保障权益，实现法律援助新提升
    一是服务质效显著提升，援助覆盖面持续扩大。共办理法律援助案件383件。开通法律援助“绿色通道”，为特殊群体提供法律援助4件。二是深入开展法律援助惠民生等专项活动10次，解答群众法律咨询43人次；开展律师入驻社区提供法律服务180余次，解答法律咨询200余人次。三是强化案件质量管理，确保援助服务高质量。加强对法律援助案件办理全过程的监督管理。共开展案件旁听庭审1次，回访受援人5人次。
    （六）强化监督，开创行政复议新局面
    一是行政复议工作扎实推进。截至目前，共收到行政复议案件88件，已办结行政复议案件60件，不予受理14件，案前调解2件，切实发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用，有效提升群众获得感。我局起草撰写的“某公司不服黑龙江省某县人力资源和社会保障局不予解除查封行政复议案”成功被司法部纳入《行政复议监督规范涉企行政执法典型案例》。二是多措并举优化营商环境。开展违规异地执法、涉企行政执法等专项整治，各涉企行政执法单位自查涉企问题30条。组织开展案卷评查工作，评查行政执法案卷195件，发现18条问题并推进整改。持续深入推进《全面推行涉企执法领域“四张清单”制度推进包容审慎监管工作实施方案》，动态调整涉企执法领域“四张清单”，扩大涉企执法轻罚免罚范围，调整后集贤县“四张清单”1343项。三是严格规范行政执法行为。严把行政执法人员“准入关”，认真落实“持证上岗，亮证执法”的要求，严禁无执法资格的人员执法，今年共有81人顺利通过行政执法考试。同时组织全县行政执法人员300余人参加法治教育网培训，切实提升全县执法人员执法水平。
    二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
    一是行政执法监督工作力度不足，执法人员依法办事、用法守法的法律素质还需进一步提高，对执法人员的培训还需进一步加强。二是重点人员监管难度大。部分矫正对象存在不配合监管的情况，如不按时报到、擅自离开规定区域等。由于社区矫正工作人员数量有限，难以对所有矫正对象进行全面有效的监管。三是普法宣传效果不明显。宣传手段传统、单一，个别部门对普法工作重视程度不够，存在“重执法、轻普法”的现象，普法工作积极性和主动性有待提高。
    三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
    （一）压实主体责任。充分发挥局党组推进司法行政系统法治政府建设的核心领导作用，主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为司法行政系统重要工作全力推进，认真传达学习中央和省、市法治政府建设有关会议精神，研究部署行政复议与应诉、行政执法协调监督等重点工作，做到了对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
    （二）提升法治素养。深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入县委常委会、县政府常务会议学习内容，推动落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，完成年度领导干部述法工作。
    （三）加强统筹协调。扎实推进《中共集贤县委全面依法治县委员会2025年工作要点》各项任务落地见效。完成法治集贤、法治政府、法治社会三个重要实施方案实施情况总结评估。
    四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
    （一）筑牢顶层设计，确保法治建设正确方向。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十届四中全会精神，按照上级部署，精准编制五年规划。
    （二）深化复议改革，提升纠纷化解质效。优化办案流程，落实新修订行政复议法便民举措，推行涉企案件“容缺受理”，组建由法官（退休）、律师等专业人员组成的复议委员会，实现简易案件30日内审结、复杂案件50日内办结，确保结案率达98%以上。
    （三）构建普法体系，实现阵地全覆盖。科学编制“九五”普法规划。建立完善“党委领导、部门联动、社会参与”机制，落实普法责任制，将普法纳入部门年度考核，明确县乡村三级阵地建设标准。打造全域普法网络。
    （四）健全矛调机制，筑牢平安根基。常态化排查化解，建立“司法所+派出所+网格员”联动排查体系，每月开展行业排查、季度开展全域排查，年度排查矛盾纠纷不少于600件，化解成功率稳定在97%以上。