集贤县人民政府

    2025年，集贤县水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入践行习近平法治思想，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全县中心工作和水务发展大局，扎实推进法治政府建设各项任务，为集贤县水利事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
    一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
    （一）强化思想政治引领，筑牢法治建设根基
    坚持将学习宣传贯彻党的二十大和二十届四中全会精神作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、专题培训、支部学习等多种形式，引导全体干部职工深刻领会新时代新征程党的使命任务，自觉将思想和行动统一到党中央决策部署上来。持续深化习近平法治思想的学习教育，将其纳入干部教育培训总体规划和新录用人员初任培训必修内容，不断增强运用法治思维和法治方式深化水利改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
    （二）健全依法行政体系，提升履职尽责能力
    1.依法全面履行政府职能。持续深化“放管服”改革，优化行政审批流程。2025年，严格落实水土保持方案审批制度，目前为止共完成生产建设项目水土保持方案审批16件，相关信息已录入“双公示”平台、“全国水土保持信息管理系统”；严格执行水资源论证制度，持续强化取用水管理工作力度，全年完成审批取水许可28件，开展年度取用水计划管理，加强取水量较大的用水企业线上实时监控和运行数据维护，提升线上办理深度和便捷度，推动更多高频事项实现全流程网办，最大限度利企便民。
    2.完善依法行政制度体系。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及水务发展规划、重大水利项目等决策事项，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。坚持法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、规范性文件制定中的参谋助手作用。
    3.强化行政权力监督制约。全面推进政务公开，依托政府网站、行政执法信息公示平台等载体，及时、准确公开行政许可、行政处罚、行政检查及重要政策法规等信息，主动接受社会监督。加强内部层级监督和专门监督，聚焦水利工程建设、水资源管理、河湖保护等重点领域和关键环节，开展廉政风险防控排查，确保权力在阳光下运行。
    （三）严格规范公正文明执法，维护良好水事秩序
    1.加大执法监管力度。全面落实行政执法“三项制度”，持续开展河湖“清四乱”、水资源专项执法、水土保持监督执法等专项行动。2025年水土保持遥感监管疑似违法违规图斑7个，经现场核查确认，针对未批先建项目2个下达了补办水行政许可手续通知书，目前已完成整改项目1个，另一个为跨市县项目，已移交市水务局查处。
    2.创新执法监管方式。深入推行“双随机、一公开”监管，完善检查对象名录库和执法检查人员名录库，科学制定并实施年度抽查计划，及时公开抽查情况及查处结果，提升监管的公平性、规范性和有效性。
    3.加强执法队伍建设。组织开展水务行政执法业务培训，重点学习新修订的法律法规和执法实务技能。加强执法风纪和职业道德教育，规范执法言行，提升执法人员的专业素养和文明执法水平。
    （四）依法化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定
    健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解机制。依法办理行政复议和行政诉讼案件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并自觉履行法院生效裁判。畅通信访投诉渠道，认真办理涉水信访事项和群众投诉举报，及时回应社会关切，着力解决群众反映强烈的涉水问题，努力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。联合公安、环保、自然资源、水资源、自来水公司等部门建立联合执法机制，开展非法取水、非法采矿、取用水专项整治联合执法3次。并于7月、10月开展打击河道非法采砂专项行动2次。全年累计开展执法巡查80余次，处理堤外违耕、堤内围堤、违法种植树木等违反河道管理条例案件19起，查处各类水事违法案件9起，其中行政处罚5起，罚款共计11.5万元。同时推行“案件办理时限清单”制度，平均办案周期从2024年的45天压缩至30天，执法效能得到新突破。
    （五）深化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围
    1.抓实系统内普法。落实领导干部学法用法制度，定期组织“法律课堂”、专题讲座等，深入学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国河道管理条例》等专业法律法规，全面提升干部职工法律素养。
    2.落实“谁执法谁普法”责任制。结合“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等重要节点，利用多种媒介和形式，广泛开展水法律法规和政策宣传，解读河湖长制、节约用水、水资源保护等知识，提升全社会的水法治意识和水忧患意识。
    二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
    在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些薄弱环节：
    （一）法治宣传的精准性和实效性有待进一步提升，宣传形式有待进一步创新，以适应不同群体的需求。
    （二）部分领域执法精细化水平有待加强，对新业态、新情况的研究和应对需进一步深化。
    （三）基层执法力量与繁重的监管任务之间仍存在一定矛盾，执法装备和经费保障有待进一步加强。
    三、2025年度党政负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
    局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。带头尊法学法守法用法，将法治建设摆在水务工作全局的重要位置，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。定期听取法治建设工作汇报，研究解决实际问题，确保法治政府建设各项任务落到实处。按要求进行年度述法，自觉接受监督。
    四、2026年度推进法治政府建设的主要工作安排
    2026年，县水务局将继续坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实上级关于法治政府建设的新要求，聚焦主责主业，重点做好以下工作：
    （一）持续深化法治理论学习。不断巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国决策部署，提升全局法治思维能力。
    （二）优化水务营商环境。纵深推进“放管服”改革，进一步简化审批流程，提高服务效能，激发市场活力。
    （三）提升行政执法质效。加强执法队伍专业化、规范化建设，强化执法监督，规范执法行为。探索运用科技手段提升执法效率和精准度。
    （四）强化重点领域监管。持续加强河湖管理、水资源保护、水土保持、水利工程安全等领域的执法监督，严守水安全底线。
    （五）创新普法宣传形式。丰富普法载体，增强普法工作的针对性和吸引力，提升全民法治观念。
    （六）完善矛盾纠纷化解机制。进一步提升信访工作和行政应诉水平，有效化解涉水矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
    集贤县水务局将踔厉奋发、笃行不怠，不断提升法治政府建设水平，为谱写集贤水利高质量发展新篇章提供更加有力的法治保障。