集贤微言
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书记讲话  
县委书记于世军在中共集贤县第十五届委员会第一次全体会议上的讲话
发布日期:2017-04-26 16:38:47 发布者:admin 来源: 浏览量:18788

各位委员、同志们:
  中共集贤县第十五次代表大会开得很好、很成功。大会讨论了县委工作报告,通过了决议,确定了今后五年的发展思路、工作重点和具体措施。经过全体代表充分酝酿和讨论,选举产生了中共集贤县第十五届委员会。十五届一次全会又选举产生了新的县委常委班子。在此,我代表新一届县委常委对同志们的信任和支持表示衷心的感谢!
  我们这届县委,正处于全面建成小康社会决胜阶段的重要历史时期。这次党代会,提出了“坚定实施‘五个功能区’发展战略,全面提升人民群众的获得感”的目标思路。历史的重任、人民的期望,都责无旁贷地落到了我们这届委员会的全体成员肩上。我们新一届县委要以怎样的姿态、怎样的形象,带领全县广大党员干部群众艰苦奋斗,团结进取,务实作为,投身于全面提升人民群众获得感的具体实践呢?
  我认为,要完成第十五次党代会提出的目标任务,我们这届班子就要坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是两次对黑龙江发表的重要讲话精神为指引,加强党性修养锻炼,高度重视自身建设,突出强化好“六个意识”,不断提高县委“一班人”的政治素质、领导水平和工作能力。
  一要强化团结合作意识。团结是党的生命,是实现党的领导的重要保证,团结才能出战斗力、出创造力。我们这届班子,既有老同志,也有新同志;既有在本地工作多年的同志,也有刚到本县工作不久的同志。大家来自不同的地方,团结尤为重要。可以说,集贤经济能不能上去,发展能不能振兴,“五个功能区”目标能不能实现,人民群众的获得感能不能全面提升,首先要看我们新一届县委班子能不能团结起来。未来五年,在实现第十五次党代会提出的奋斗目标的路途中,必然会出现许多困难和挑战,甚至有想象不到的急难险重问题在等待着我们去战胜,去克服,但不论遇到多大的困难,只要我们“一班人”步调一致、精诚团结,大家心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,密切合作,团结拼搏,就能够无坚不摧,无攻不克;反之,如果我们“一班人”不团结,闹矛盾,那中层领导班子也会出问题,基层干部更会无所适从,最终从上到下一盘散沙,这样即使我们的优势再多,条件再好,也将一事无成。要搞好“一班人”的团结,就需要班子成员之间遇事要多沟通,大事要多商量,做到该通光的通光,该汇报的汇报,该请示的请示。县委班子是一个整体,更是全县各项事业发展建设的核心领导力量。作为班子成员,首先就要带头服从县委的统一领导、统一部署、统一安排、统一推进,决不能把自己分管的那一部分领域、战线或部门视为“独立王国”,画地为牢、自成体系,做影响和破坏党的集中统一的事。树立团结合作的形象,还必须增强组织纪律观念,要有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。我们对一些工作有不同的意见和想法是正常的,但是县委一旦形成决议,班子成员就必须坚决贯彻执行,自觉做到“四个服从”,自觉维护县委的领导和权威。要顾大局,识大体,坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,决不允许违背组织决定自行其是、各自为政,向组织讨价还价、不服从组织安排,禁止搞一些小山头、小圈子、小团伙,严禁随意送人情、随意讨好人、在党内拉私人关系、培植个人势力,结成利益集团。班子成员都要做团结的表率、楷模,从我自己开始,一级带着一级干,一级做给一级看,真正把县委班子建好,树立起团结、合作、拼搏、向上的整体形象,努力打造成思想上同心、行动上同步,全县人民信得过的坚强领导集体。
  二要强化服务群众意识。群众的需求是我们一切工作永恒的出发点和落脚点,“全面提升人民群众的获得感”也是第十五次党代会的主题。这就更要求我们必须牢固树立群众第一的观点,把人民群众作为我们开展工作的第一依靠力量,把人民群众满意不满意、拥护不拥护、答应不答应作为决策的第一依据,把维护人民群众的根本利益和解决关系群众切身利益的突出问题作为领导工作的第一着眼点,把深入基层、深入实践作为深刻培养群众观念的第一课堂。做到心中始终装着群众,思想上始终尊重群众,感情上始终贴近群众,行动上始终深入群众,工作上始终依靠群众,时刻想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需。特别是我们要看到,当前我县还有2425名农村贫困人口亟待脱贫,我们一定要把帮助困难群众真正脱贫当做政治任务来完成,把群众的冷暖挂在心上,经常到贫困户家中走访,帮助他们排忧解难,确保2017年底全部实现脱贫。对于其他工作,我们也要通过完善联系点、联系户制度,与群众交朋友,经常倾听群众的呼声,看群众对我们的工作还有什么意见和要求,看我们的政策和工作方法是否对头。只要我们处处关心群众,事事依靠群众,一切为了群众,我们就没有战胜不了的困难,我们就没有干不成的事业。
  三要强化求真务实意识。“空谈误国,实干兴邦”。能不能苦干实干,是一届班子的党性原则问题、工作作风问题、对党和人民事业的态度问题。我们这届班子,面对人民的重托和全面提升人民群众获得感的远大目标,唯一的选择只能是求真务实,苦干实干。要按照中央“八项规定”要求,进一步改变工作作风,那种仍然浮在上面,仍然只坐在办公室里,单纯依靠文件、会议、电话来指导工作的做法,要彻底改变过来。要深入农村、社区、企业、学校,深入到改革发展和服务群众的第一线靠前指挥,研究解决深化改革和经济社会发展中出现的新情况、新问题,为基层和群众解难事、做实事、办好事,这样群众才会真正信任我们、支持我们,我们的决策才能真正得到贯彻落实,我们的各项工作才能更好地得以推进。
  四要强化改革创新意识。在经济下行的大环境下,改革创新就是动力、就是活力。要实现全面提升人民群众获得感的目标,必须依靠改革创新来推动经济的发展,通过经济的发展来推动其他各项事业的发展。在当今经济社会呈现新常态的时代,固步自封只会停滞不前,只有不断解放思想,开拓创新,寻找新视角、提出新思路、创造新业绩,我们才能勇立发展潮头,否则我们将贻误转型发展的重要时机,辜负上级组织对我们的信任和全县人民对我们的期望。我们要充分挖掘自身优势,善于借鉴先进地区经验,扬长避短、扬长克短、扬长补短,走出一条适合集贤全面振兴发展的新路子。要抢抓国家各项政策机遇,做好与我县产业发展和民生项目的衔接。特别是在提升社区综合功能改革、提升服务居民功能改革、城市综合执法管理体制改革、优化教育资源配置改革等方面,我们要进一步明确改革目标,细化改革措施,落实具体责任,倒推改革进程。这些改革都会触及现有体制和既得利益,都是“伤筋动骨”的事情,这就要求我们必须按照习近平总书记关于深化改革的“四个有利于”指示精神,高度重视改革,重新认识改革,不断加快改革,通过改革进一步完善机制体制,优化发展环境,打牢发展基础,助推经济社会快速发展。
  五是强化科学决策意识。决策水平是衡量一个领导班子素质高低的重要标志。新一届班子刚刚产生,全县广大干部群众看我们班子,除了看是不是政治坚定,是不是团结合作,是不是务实创新外,还有很重要的一点就是看我们决策是不是科学,是不是合乎集贤发展。正确的决策从来都不是拍脑门就能做出的,而是来自于学习、来自于调查、来自于集思广益。这就要求我们必须狠抓自身的学习。今后县委“一班人”,要带头坚持理论中心组学习制度,认真学习好中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列重要讲话精神的实质。要联系我县经济社会发展的实际,联系“五个功能区”发展战略实施和全面提升人民群众的获得感这个目标,积极探索解决各种瓶颈、矛盾、问题的办法和途径。在搞好学习的基础上,做好调查研究。我们一定要挤出时间,腾出身子,坚持深入基层抓好调查研究,特别是要围绕影响集贤发展的体制机制问题、群众反映强烈的热点难点问题,开展调查研究,提出解决办法,做出科学决策。同时,要做好集思广益。今后,凡是涉及全县发展的重大问题、重大事项,都要充分征求群众意见,征求基层单位、职能部门的意见,征求人大、政协的意见。在广泛听取各方面意见的过程中,不断进行科学论证,统一思想,形成共识,确保决策更加民主,更加科学,更能得到绝大多数群众的拥护和认可。
  六是强化清正廉洁意识。清正廉洁是每一名党员领导干部都应该具备的基本政治品德和政治素质,也是增强领导班子凝聚力和号召力的关键。我们这届班子能不能在群众中有威信,能不能得到广大群众的支持,甚至我们离任后在群众中能不能留下正面评价,很大程度上要看我们这个班子和班子的每一名同志是不是清正廉洁。在这一点上,大家要时刻保持清醒的头脑,牢记自己人民公仆的身份,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,时刻做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。同时,要以身作则,以上率下,在任何情况和任何条件下,都坚持带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统作风,坚持带头执行好“六大纪律”,自觉抵制和纠正“四风”问题,持之以恒的用“三严三实”标准衡量自己,用《准则》《条例》要求约束自己,做到以自重铸品德、以自省管小节、以自警慎言行。确保自己在“四大危险”和“四大考验”面前,都稳得住心神、扛得住诱惑、管得住手脚,不为金钱所惑、不为人情所扰、不为名利所累,始终保持为民、务实、清廉的公仆本色。从而带动其他党员干部,影响广大群众,为实现党风、政风和社会风气的持续好转做出应有的贡献。
  各位委员、同志们,我们的发展目标已经明确,未来五年的工作思路也已清晰。接下来的关键就在于如何抓好落实。如果不狠抓落实,再好的规划也是纸上谈兵;再美丽的目标也只是画饼充饥。未来五年,我们这届班子既要树立肯落实、能落实、会落实、落好实的工作作风,又要把落实当作一种行为规范和是非标准,贯穿于任何工作、各项事业中。要想做到落实落靠,就要先具备以下三个要素。
  一是树立坚韧不拔、锲而不舍的精神。这是保证工作落实的基本前提。要实现第十五次党代会确定的目标,我们就一定树立强烈的创先争优意识,干事业有一股往前抢、向上争的劲头,始终保持昂扬向上的锐气。特别是我们要经常与周边县区比,与先进县市比,通过比较,找到不足,学习经验,实现赶超。同时,发展中各种深层次的矛盾和问题还会束缚着我们,各种新情况、新问题也会随时出现,一些已经解决的问题还会出现反复,一些现在是次要问题的将来可能还会发展演变为主要问题。但“犯其至难,图其至远。”我们在落实工作时,绝不能因为困难多就放弃,不能因为是新问题不会处理就退却,要有“咬住青山不放松”的毅力、“踏石留印,抓铁有痕”的韧劲和不达目的誓不罢休的气魄,对认准的事情一抓到底,面对困难毫不退缩,遭遇挫折决不气馁,不搞虎头蛇尾,不搞“半截子工程”。做到说了就算,定了就干,干就干好,善始善终,善作善成,真正把事情抓出头,把事业干到底。
  二是提升立足实际、把握重点的能力。这是落实工作必备的基本条件。当前,我们处于一个各种矛盾交织、互为作用的时期。一个真正坚强有力的领导班子,要能够在纷繁复杂的情况下,统揽全局、驾驭矛盾,从本地本部门实际出发,认真负责地解决复杂问题,推进工作。要做到这一点,就要求我们必须善于理出头绪、把握重点。在日常的实际工作中,大家都有过这样的切身体会:无论问题怎样复杂,总是有一个主要的起关键作用的核心要素在左右全局,抓住这个主要矛盾,也就抓住了解决问题的要害,就能够开创出工作新局面。习总书记在视察黑龙江时说的“万峰磅礴,必有主峰”,也形象地阐释了这个道理。我们这次党代会提出的“坚定实施‘五个功能区’发展战略,全面提升人民群众的获得感”,就是立足于集贤的经济建设、社会事业、产业发展等方面的优势和不足,做出的选择,而且是得到广大党员干部群众认可的选择。对于这个核心重点,当前和今后一个时期要牢牢抓住不放,只要把我们的具体工作都与“五个功能区”建设结合起来,把经济转型发展、农业固本强基、产业项目建设、民生事业改善、城市环境优化、民主法治建设等各项事业与全面提升人民群众的获得感结合起来,以此为方向制定工作计划、明确工作步骤,持续加以推进,我们的工作就一定能够取得实效,经济社会就一定能够得到发展,人民群众的获得感就一定能够实现全面提升。
  三是健全责任明确、协调推进的机制。这是落实好工作的制度保证。要把第十五次党代会提出的总体奋斗目标和全县重点工作分解到各乡镇、各部门,细化任务,量化指标,层层分解,落实到人,把“坚定实施‘五个功能区’发展战略,全面提升人民群众的获得感”变成全县上下的统一行动。在党代会提出的七个方面重点工作上,要打破完全按照战线和部门分工的界限,采取统筹规划、牵头指挥和分工负责、共同推进相结合的办法,每项工作都确定牵头领导、部门和配合的责任领导、部门,通过明确任务,明确责任,明确时限,明确标准,推动七项重点工作有效落实。要强化督办检查。充分发挥组织、纪检、督查部门作用,并与人大、政协的监督评议结合起来,对任务完成好、工作成绩大的给予奖励重用,对于责任落实不到位、工作执行不力的处理追责,努力营造相互激励、共促发展的干事创业氛围。
  各位委员,同志们,新的一届领导班子任重道远。让我们紧紧地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当,团结和带领全县广大党员干部群众,坚定实施“五个功能区”发展战略,为全面提升人民群众的获得感开好局、起好步,坚决打好2017年第一仗!